La cuesti\u00f3n de los presidios privados en absoluto es nueva. De hecho, se remonta a los a\u00f1os ochenta, d\u00e9cada en la que Ronald Reagan, exponente norteamericano del neoliberalismo, comenz\u00f3 a permitir la entrada de algunas empresas privadas en la gesti\u00f3n penitenciaria. Bien es cierto que, m\u00e1s que una ola, aquello fue un experimento para ver si la mano invisible tambi\u00e9n consegu\u00eda domar eficientemente a los reclusos estadounidenses. Tres d\u00e9cadas despu\u00e9s, la puerta sigue entreabierta.<\/p>\n
Los a\u00f1os ochenta fueron para Estados Unidos especialmente prol\u00edficos en cuanto a criminalidad se refiere. La guerra contra las drogas, la omnipresencia de armas de fuego en el pa\u00eds y el endurecimiento de las penas, sin contar con la escasa proporcionalidad de muchas de ellas, motivaron un aumento sin precedentes de la poblaci\u00f3n carcelaria. La crecida del n\u00famero de reos, muchos de los cuales pasar\u00edan largas temporadas entre rejas, provoc\u00f3 a su vez que para el inicio de los a\u00f1os noventa el gasto en prisiones en Estados Unidos se hubiese cuadruplicado, una cifra inasumible para las arcas del Estado y que irremediablemente abr\u00eda la puerta a otros modelos de gesti\u00f3n penitenciaria, entre ellos la privatizaci\u00f3n de las c\u00e1rceles.<\/p>\n
A pesar de la gravedad de la situaci\u00f3n, el debate acab\u00f3 centrado en economizar semejante volumen de presidiarios. Poco importaban la masificaci\u00f3n de las prisiones, la disonancia entre la gravedad del delito y el tiempo que iban a pasar encerrados o la nula apuesta por la reinserci\u00f3n. En la l\u00f3gica neoliberal de entonces, la privatizaci\u00f3n de las prisiones abr\u00eda dos oportunidades para Estados Unidos: por un lado, se ahorraba dinero al conceder la construcci\u00f3n y explotaci\u00f3n a empresas privadas, mientras que por otro lado el sistema penitenciario pod\u00eda seguir expandi\u00e9ndose con nuevas c\u00e1rceles, acabando con la saturaci\u00f3n de las prisiones estatales.<\/p>\n A pocos se les escapar\u00e1 que el hecho de recortar los costes en las penitenciar\u00edas privadas pod\u00eda beneficiar a las cuentas p\u00fablicas, pero no as\u00ed a los presos, menos a\u00fan en un pa\u00eds cuyas c\u00e1rceles est\u00e1ndar tampoco son sin\u00f3nimo de calidad. As\u00ed, la\u00a0privatizaci\u00f3n y descentralizaci\u00f3n del sistema carcelario<\/a>\u00a0\u2014ya que tambi\u00e9n se han otorgado poderes carcelarios a los\u00a0sheriffs<\/em>\u00a0locales en algunos estados del pa\u00eds\u2014 provoc\u00f3 r\u00e1pidamente un empeoramiento de la calidad. Personal penitenciario poco cualificado y mal pagado, instalaciones pobremente vigiladas, galer\u00edas comunales y pr\u00e1cticamente nulas oportunidades de reinserci\u00f3n son algunas de las consecuencias de este mundo paralelo privatizado.<\/p>\n Bien es cierto que las prisiones privadas son una minor\u00eda dentro del sistema; sin embargo, este negocio no solo se circunscribe a las c\u00e1rceles para adultos. Centros de menores o de\u00a0internamiento de extranjeros<\/a>\u00a0tambi\u00e9n han acabado con este modelo de gesti\u00f3n, lo que da buena cuenta de hasta qu\u00e9 punto se ha permitido la privatizaci\u00f3n del sistema y de la penetraci\u00f3n de las empresas dedicadas a este tipo de negocio.<\/p>\n En el sector de las c\u00e1rceles estadounidenses dos empresas sobresalen, y se podr\u00eda decir que act\u00faan como un duopolio. Por n\u00famero de presos en su haber, GEA Group le saca una ligera ventaja a la segunda empresa en liza, Corrections Corporation of America (CCA). Entre ambas alojan a m\u00e1s de 135.000 presos en la actualidad, lo que supone la pr\u00e1ctica totalidad de la poblaci\u00f3n carcelaria estadounidense bajo techo privado. No es una cuesti\u00f3n menor que dos empresas custodien cerca del 8% de los reclusos actuales del pa\u00eds.<\/p>\n A fin de cuentas, todo es un negocio m\u00e1s, y los presos, la mercanc\u00eda. Si a esto le a\u00f1adimos que las dos empresas copan todo el sector, las pr\u00e1cticas casi monopol\u00edsticas est\u00e1n a la orden del d\u00eda y el poder de negociaci\u00f3n de estas corporaciones frente a los poderes p\u00fablicos es m\u00e1s que notable al no haber en muchos casos una alternativa que no sea GEA o CCA.<\/p>\n Una de las cuestiones m\u00e1s llamativas a la hora de negociar una nueva concesi\u00f3n reside en los compromisos de las autoridades p\u00fablicas para llenar estos recintos privados. Una c\u00e1rcel vac\u00eda es una c\u00e1rcel ruinosa, y las empresas dedicadas a su gesti\u00f3n se aseguran firmemente de que sus celdas siempre vayan a estar llenas o, si no lo est\u00e1n, de que el Estado pague una compensaci\u00f3n. Un juego en el que siempre ganan, en definitiva. As\u00ed, no es extra\u00f1o comprobar c\u00f3mo las concesiones a la hora de construir o gestionar una nueva prisi\u00f3n llevan a\u00f1adida una cl\u00e1usula por la que la autoridad competente se compromete a que una generosa proporci\u00f3n de celdas van a tener inquilinos. Las cifras no son magras y a menudo superan el 90% de ocupaci\u00f3n.<\/p>\n Evidentemente, estos acuerdos tremendamente favorables a los intereses empresariales tienen una contrapartida que en teor\u00eda beneficia al sistema p\u00fablico, como es el bajo coste. En principio, las c\u00e1rceles privadas suelen cobrar por preso cerca de un 35% menos del coste que generan en una instalaci\u00f3n p\u00fablica; en algunas c\u00e1rceles de Luisiana, CCA recibe por reo y d\u00eda 34 d\u00f3lares, mientras que en otros estados consiguen obtener hasta 80. A pesar de esta disparidad de cifras, CCA obtuvo de media un beneficio en 2015 de 3.300 d\u00f3lares por cada preso bajo su tutela, lo que les supuso m\u00e1s de 220 millones de d\u00f3lares de beneficio ese a\u00f1o.<\/p>\n De igual modo, en un pa\u00eds como Estados Unidos, en el que el lobbismo est\u00e1 permitido, el sector carcelario juega como uno m\u00e1s. La pareja empresarial que domina esta actividad de las penitenciar\u00edas\u00a0invierte enormes cantidades de dinero en influir pol\u00edticamente<\/a>, especialmente en los distintos estados del pa\u00eds \u2014su nicho de mercado no est\u00e1 en Washington y sus prisiones federales\u2014, y ni que decir tiene que esos esfuerzos han dado resultado. La tendencia punitiva, judicialmente hablando, sigue al alza en Estados Unidos. Las penas son cada vez m\u00e1s duras en muchos estados del pa\u00eds, algo que, adem\u00e1s de estar alimentado por el propio sistema socioecon\u00f3mico estadounidense, tiene a las empresas carcelarias presionando para que ocurra.<\/p>\n El debate \u00e9tico y tambi\u00e9n pol\u00edtico que suscita esta cuesti\u00f3n no es menor. Desde una perspectiva empresarial,\u00a0a las empresas de gesti\u00f3n carcelaria les interesa que se cometan delitos<\/a>, que haya cr\u00edmenes, o, m\u00e1s que cr\u00edmenes, criminalidad; les interesa que el sistema judicial sea desproporcionadamente duro y que la reinserci\u00f3n de los presos se quede en utop\u00eda para as\u00ed tener la oportunidad de que vuelvan a ocupar sus celdas. En definitiva, estas empresas tienen inter\u00e9s en que un objetivo b\u00e1sico de las sociedades avanzadas como es evitar o reducir al m\u00ednimo las conductas antisociales no se cumpla. Hasta se pone en entredicho el monopolio de la violencia leg\u00edtima por parte del Estado.<\/p>\n Fuera del debate politol\u00f3gico, lo cierto es que la privatizaci\u00f3n carcelaria guarda en Estados Unidos profundas particularidades. Por ejemplo, actuando a modo de juez, el personal de algunas prisiones puede decidir, previo \u201cjuicio\u201d, si un reo ve alargada su estancia por mala conducta o cualquier otra actuaci\u00f3n reprobable en la prisi\u00f3n. Una detallada investigaci\u00f3n de la revista estadounidense\u00a0Mother Jones<\/em>\u00a0revel\u00f3 que en la c\u00e1rcel de Luisiana en la que se desarroll\u00f3 el estudio un 96% de los presos acusados de violaciones graves acababan siendo declarados culpables. M\u00e1s all\u00e1 de la perenne arbitrariedad, un preso que pasa m\u00e1s d\u00edas bajo el techo de la c\u00e1rcel es m\u00e1s dinero que la empresa recibe por tenerle. La rueda sigue girando.<\/p>\n Y no todo termina aqu\u00ed. Al habitual componente deshumanizador que sufren las c\u00e1rceles \u2014llevado al extremo en el\u00a0experimento de Zimbardo<\/a>\u2014 se le suma la mercantilizaci\u00f3n que sufren por parte de sus respectivos hu\u00e9spedes, desde el alargamiento de las penas para cobrar m\u00e1s de las arcas p\u00fablicas hasta los reos \u201ca la carta\u201d. En l\u00edneas generales,\u00a0las prisiones privadas alojan a m\u00e1s negros y latinos<\/a>\u00a0que las p\u00fablicas, y de hecho as\u00ed lo prefieren. \u00bfLa raz\u00f3n? Son colectivos con una edad media mucho m\u00e1s baja que la de los presos blancos: a menor edad, menos problemas de salud y m\u00e1s rentabilidad del preso al requerir muy poca asistencia sanitaria \u2014huelga decir que estas c\u00e1rceles evitan en la medida de lo posible alojar reclusos con problemas de salud o enfermedades cr\u00f3nicas\u2014.<\/p>\n Despu\u00e9s de semejante cat\u00e1logo de prestaciones, lo l\u00f3gico ser\u00eda preguntarse qu\u00e9 tipo de ventajas genera este sistema como para que siga existiendo. Para el sistema estadounidense, esta forma de gestionar prisiones presenta importantes puntos a su favor. La primera de ellas es que en los tiempos recientes se ha revelado como la alternativa m\u00e1s r\u00e1pida al estancamiento de la cuesti\u00f3n penitenciaria en Estados Unidos. La reforma integral de esta cuesti\u00f3n, que cada d\u00eda es m\u00e1s alarmante, se ha ido posponiendo \u2014por no decir abandonando\u2014, lo que ha motivado que surjan iniciativas privadas que parchean las flaquezas del sistema. La segunda tiene que ver con la localizaci\u00f3n de las prisiones, ya que muchas acaban situadas en zonas rurales, actuando de polo econ\u00f3mico local. En la inmensidad de los Estados Unidos, una c\u00e1rcel puede suponer para pueblos de tama\u00f1o medio una importante fuente de empleo \u2014a pesar de que los salarios no suelen ser cuantiosos\u2014, especialmente para aquellos con un nivel formativo no demasiado elevado.<\/p>\n Para ampliar:\u00a0<\/strong>Prison Policy Initiative<\/a>\u00a0ofrece numerosos informes, gr\u00e1ficos y mapas sobre la situaci\u00f3n carcelaria en Estados Unidos<\/p>\n El problema carcelario en Estados Unidos es profundo y dilatado en el tiempo; las prisiones privadas no son sino\u00a0una consecuencia de un problema que no deja de crecer<\/a>\u00a0y que est\u00e1 completamente sobredimensionado para un pa\u00eds con las caracter\u00edsticas pol\u00edticas, econ\u00f3micas y sociales de EE. UU.<\/p>\n Se puede empezar por la excesiva criminalizaci\u00f3n del sistema penal del pa\u00eds, pero ser\u00eda poco riguroso dejarlo en un t\u00e9rmino medio cuando la disparidad entre las cifras de poblaci\u00f3n y encarcelamiento de personas negras y latinas es abismalmente superior a la de personas de raza blanca. En esta\u00a0criminalizaci\u00f3n no ya judicial, sino social<\/a>, reside buena parte de la problem\u00e1tica del pa\u00eds.<\/p>\n Y se puede seguir tirando del hilo. En buena medida, la\u00a0desigualdad de recursos y oportunidades<\/a>\u00a0aboca a estos perfiles raciales a tener m\u00e1s o menos probabilidad de acabar pasando una temporada entre rejas. No deber\u00eda resultar novedoso decir que con menos recursos econ\u00f3micos el abanico de oportunidades se reduce, incluyendo las educativas, un componente fundamental para alejar la c\u00e1rcel del futuro.<\/p>\n Estructuralmente, la propia concepci\u00f3n de pa\u00eds que se tiene en Estados Unidos ahonda todav\u00eda m\u00e1s en esta\u00a0brecha interracial<\/a>. La legalidad y f\u00e1cil disponibilidad de armas\u00a0facilita la comisi\u00f3n de delitos<\/a>, m\u00e1s todav\u00eda con violencia. De igual manera, enmarcar mentalmente el paso por prisi\u00f3n como algo estanco, como un simple castigo que se cumple, no permite que se comprenda adecuadamente qu\u00e9 es lo que lleva a una persona a acabar reclusa y qu\u00e9 es lo que va a ser de esa persona una vez salga. Entender que el reo\u00a0es algo m\u00e1s que un asunto policial o criminal<\/a>\u00a0y tiene mucho de social y econ\u00f3mico. Un sistema que promueve la violencia y el crimen y que no apuesta por la reinserci\u00f3n es un sistema destinado a perpetuar sus vicios hasta el infinito, con fat\u00eddicos resultados para el pa\u00eds que lo albergue. Estados Unidos tiene una tarea tit\u00e1nica por delante y los deberes se le apilan desde hace mucho tiempo. Quiz\u00e1 todo se entiende mejor al ver que hasta las prisiones\u00a0tienen su propio\u00a0blues<\/em><\/a>.<\/p>\n![\"Las](\"https:\/\/elordenmundial.com\/wp-content\/uploads\/2016\/11\/Poblaci\u00f3n-carcelaria-EEUU.jpeg\")
Juegos de\u00a0lobby<\/em><\/strong><\/h2>\n
![\"c\u00e1rceles-eeuu\"](\"https:\/\/elordenmundial.com\/wp-content\/uploads\/2016\/11\/CCA_Map2_630.png\")
![\"Aunque](\"https:\/\/elordenmundial.com\/wp-content\/uploads\/2016\/11\/zzz.jpg\")
\u00bfHacia un pa\u00eds de c\u00e1rceles?<\/strong><\/h2>\n