{"id":1481,"date":"2018-09-03T13:10:12","date_gmt":"2018-09-03T16:10:12","guid":{"rendered":"http:\/\/gabrieliezzi.com\/portal\/?p=1481"},"modified":"2018-09-03T13:10:12","modified_gmt":"2018-09-03T16:10:12","slug":"para-reducir-el-volumen-de-expedientes-la-justicia-rematara-el-stock-de-causas-penales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/gabrieliezzi.com\/portal\/2018\/09\/03\/para-reducir-el-volumen-de-expedientes-la-justicia-rematara-el-stock-de-causas-penales\/","title":{"rendered":"Para reducir el volumen de expedientes, la Justicia \u201crematar\u00e1\u201d el stock de causas penales"},"content":{"rendered":"

Es oficial: el Poder Judicial de Tucum\u00e1n tendr\u00e1 que dedicarse a reducir y limpiar el stock de procesos penales a partir del 1 de septiembre. Ese d\u00eda entrar\u00e1 en vigencia el r\u00e9gimen de transici\u00f3n llamado a crear las condiciones para la implementaci\u00f3n del C\u00f3digo Procesal Penal sancionado en 2016, que est\u00e1 programada para febrero. Las reglas transitorias plantean un aut\u00e9ntico remate: el mayor volumen de expedientes ser\u00e1 archivado, o concluido por medio de\u00a0probations<\/em>, juicios abreviados o juicios orales unipersonales (celebrados por un solo juez). Seg\u00fan la normativa, s\u00f3lo quedar\u00e1n fuera de esta \u201csubasta judicial\u201d el universo de los casos m\u00e1s graves o con trascendencia p\u00fablica porque involucran a funcionarios del Estado.<\/p>\n

Los tiempos procesales se acelerar\u00e1n en forma vertiginosa si los Tribunales cumplen la Ley 9.114 (ver \u201cLas pautas del esquema transitorio\u201d). La conjunci\u00f3n condicional obedece a las postergaciones reiteradas de la entrada en vigencia del nuevo c\u00f3digo, que originalmente estaba prevista para septiembre de 2017, y que ya tiene dos pr\u00f3rrogas. Pero tambi\u00e9n a la inminencia del 1 de septiembre: s\u00f3lo hay seis d\u00edas para organizar el remate en una estructura institucional c\u00e9lebre por su falta de elasticidad y su resistencia a los cambios. De hecho hasta el jueves exist\u00edan dudas fundadas o razonables sobre la posici\u00f3n del Poder Ejecutivo frente a la transici\u00f3n aprobada por la Legislatura el 2 de agosto. Si bien la ley hab\u00eda quedado promulgada por el mero transcurso del plazo de 10 h\u00e1biles establecido en la Constituci\u00f3n de Tucum\u00e1n (art\u00edculo 71), no pod\u00eda ser invocada -en la pr\u00e1ctica, aplicada- porque carec\u00eda de n\u00famero. El Gobierno de\u00a0Juan Manzur<\/strong>\u00a0subsan\u00f3 ese d\u00e9ficit el viernes 24 de agosto, cuando public\u00f3 la norma y la identific\u00f3 como la 9.114.<\/p>\n

Como un reseteo parcial<\/strong><\/p>\n

\u201cYa no hay marcha atr\u00e1s\u201d, dijo\u00a0Marcelo Caponio<\/strong>, el legislador oficialista que encabez\u00f3 el camino de la reforma iniciado en 2012 por medio de la constituci\u00f3n de una comisi\u00f3n especial en la que participaron representantes de los tres poderes y de la abogac\u00eda. Seg\u00fan su opini\u00f3n, la Legislatura ya termin\u00f3 la tarea complementaria a la sanci\u00f3n del digesto de 2016, y s\u00f3lo falta que el Poder Ejecutivo numere las leyes que reorganizan la magistratura penal al establecer el Colegio de Jueces, la Oficina de Gesti\u00f3n de Audiencias y el Tribunal de Impugnaci\u00f3n. Caponio asegur\u00f3 que estas normas fueron redactadas en consulta con la Corte Suprema de Justicia de Tucum\u00e1n, autoridad de aplicaci\u00f3n del nuevo c\u00f3digo, y que se escuch\u00f3 a los distintos sectores interesados. \u201cHicimos todo esto con el objetivo de que haya sentencias de condena o absoluci\u00f3n en un plazo razonable para los acusados de cometer un delito. Hoy sabemos que ingresan 100.000 causas al a\u00f1o y que s\u00f3lo el 0,2% finalizan con un fallo definitivo. El sistema actual no funciona\u201d, explic\u00f3.<\/p>\n

La fase de transici\u00f3n ha de empezar por la clasificaci\u00f3n de los expedientes entre los que re\u00fanen los requisitos y pueden ser \u201crematados\u201d, y los que no. La ley otorga esa misi\u00f3n al Ministerio P\u00fablico Fiscal mediante la constituci\u00f3n de \u201cunidades especiales\u201d en los centros judiciales de la capital, Concepci\u00f3n y Monteros, y a la Corte, que debe inventariar las causas pendientes de juicio oral. En el presente no se sabe cu\u00e1ntas causas procesa el sistema: las 100.000 mencionadas por Caponio corresponden s\u00f3lo a las abiertas en 2017. Pero incluso esa cifra incluye hojarasca y actuaciones de rutina que no est\u00e1n encaminadas al esclarecimiento de delitos.<\/p>\n

El r\u00e9gimen transitorio procura aliviar la carga de expedientes y, en ese sentido, resulta comparable a un reseteo parcial de la maquinaria procesal penal que luego recibir\u00e1 la actualizaci\u00f3n del nuevo c\u00f3digo. En ese af\u00e1n, habilita la posibilidad de que un solo camarista juzgue los casos que impliquen penas de prisi\u00f3n de hasta 10 a\u00f1os (a partir del 1 de septiembre bastar\u00e1 tambi\u00e9n la firma de un solo miembro de la C\u00e1mara de Apelaciones en lo Penal de Instrucci\u00f3n para resolver las impugnaciones planteadas contra las sentencias de los jueces que controlan las investigaciones). El tribunal con tres miembros, que es la regla en esta provincia, s\u00f3lo quedar\u00e1 reservado para las causas que supongan encarcelamientos m\u00e1s prolongados que el indicado o delitos complejos (lesionan m\u00e1s de un bien jur\u00eddicamente protegido), con independencia de la escala penal. En este subconjunto entrar\u00edan las causas de la criminalidad organizada y de corrupci\u00f3n. Si bien la idea del juicio unipersonal es multiplicar el n\u00famero de juzgamientos (ya no ser\u00e1 necesario \u201cjugar al Tetris\u201d para conformar el estrado), en Tribunales abundan las preguntas sobre c\u00f3mo ser\u00e1n celebrados dada la infraestructura existente para ese fin. En particular, preocupan el n\u00famero limitado de salas y de fiscales.<\/p>\n

El c\u00f3digo de 2016<\/strong><\/p>\n

1. El C\u00f3digo Procesal Penal sancionado hace dos a\u00f1os elimina el expediente e incorpora la oralidad en la etapa de la investigaci\u00f3n de los hechos il\u00edcitos.<\/p>\n

2. La oralidad busca transparentar la acci\u00f3n de los encargados de investigar los delitos. Todas las diferencias ser\u00e1n dirimidas en audiencias p\u00fablicas.<\/p>\n

3. El objetivo del digesto es revertir los \u00edndices actuales de impunidad y de demora, donde s\u00f3lo el 0,2% de las causas iniciadas al a\u00f1o recibe una sentencia definitiva.<\/p>\n

4. El nuevo c\u00f3digo deb\u00eda entrar en vigor en septiembre de 2017, un a\u00f1o despu\u00e9s de la sanci\u00f3n. La Legislatura luego estableci\u00f3 la meta de abril de este a\u00f1o.<\/p>\n

5. Tras una pol\u00e9mica con la Corte, la Legislatura fij\u00f3 que el nuevo c\u00f3digo rija desde febrero en toda la provincia. Ese plazo fue ratificado a comienzos de este mes.<\/p>\n

Pautas del esquema transitorio<\/p>\n

Plazo.- El r\u00e9gimen transitorio de resoluci\u00f3n de causas regir\u00e1 desde el 1 de septiembre hasta la entrada en vigencia plena y completa del C\u00f3digo Procesal Penal sancionado en 2016, seg\u00fan el art\u00edculo 12 de la Ley 9.114.<\/p>\n

Requisitos.- El Ministerio P\u00fablico Fiscal organizar\u00e1 \u201cunidades especiales\u201d en los tres centros judiciales. Estos departamentos recibir\u00e1n las dos clases de causas en condiciones de ser \u201crematadas\u201d por la aplicaci\u00f3n de la Ley 9.114: 1) expedientes con una antig\u00fcedad mayor a seis meses; con imputado individualizado y no sometido a prisi\u00f3n preventiva, y donde no exista querella o v\u00edctimas que hayan manifestado su inter\u00e9s en participar en el proceso, y 2) expedientes con imputado individualizado, y con pedido de captura o declaraci\u00f3n de rebeld\u00eda. Respecto del primer grupo de causas, los fiscales tendr\u00e1n seis meses para definir si formulan una acusaci\u00f3n o si las archivan. Si no acusan, los procesos ser\u00e1n archivados, a menos que las v\u00edctimas impulsen el tr\u00e1mite mediante el procedimiento previsto para los delitos de acci\u00f3n privada. Las causas con imputado individualizado con pedido de captura o declaraci\u00f3n de rebeld\u00eda dar\u00e1n lugar a la formaci\u00f3n de un equipo especial en la Polic\u00eda de Tucum\u00e1n a los fines de lograr la comparecencia. Ese equipo estar\u00e1 supervisado por el Ministerio P\u00fablico Fiscal.<\/p>\n

Opciones.- Los fiscales podr\u00e1n acordar en todas las causas en tr\u00e1mite el procedimiento del juicio abreviado o la suspensi\u00f3n del juicio a prueba (\u201cprobation\u201d). En forma unipersonal, los jueces de juicio oral y correccionales homologar\u00e1n o rechazar\u00e1n los acuerdos de un modo directo, sin necesidad de que haya requerimiento de elevaci\u00f3n a juicio oral. La \u201cprobation\u201d no estar\u00e1 habilitada para los casos donde el imputado sea funcionario p\u00fablico.<\/p>\n

Etapa de juicio.- Todos los casos que est\u00e9n en la fila del juicio oral y en los cuales a\u00fan no haya comenzado el debate ser\u00e1n juzgados por un solo magistrado siempre que impliquen una pena de prisi\u00f3n de hasta 10 a\u00f1os. Las causas que supongan encarcelamientos superiores podr\u00e1n ser enjuiciadas por un tribunal con tres vocales si el imputado as\u00ed lo desea. El tribunal presidir\u00e1 los juicios de las causas con delitos complejos con independencia de la escala penal o cuando pudiese corresponder una pena de prisi\u00f3n perpetua.<\/p>\n

Defensores.-El Ministerio P\u00fablico de la Defensa podr\u00e1 seleccionar defensores ad hoc, con honorarios a cargo del Estado, a partir de las listas que elaboren los colegios de abogados de la provincia.<\/p>\n

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Publicado originalmente en La Gaceta<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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